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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo stato abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice delete rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, no risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto que incluye la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie di cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a titolo del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini di concorso al perfezionamento degli obiettivi dalam finanza pubblica at the in anticipazione de più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

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  • In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del parte dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco – dato vita, per effetto del prelievo del 2015 dato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, alla luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo de 2015 e los angeles legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 ha stabilito il prelievo controverso ad un livello fisso, at the dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, e l’ha ripartito tra concessionari sulla foundation del numero dalam apparecchi gestito da ciascuno, e dunque anche in presente caso senza un collegamento con il volume di raccolta delle giocate dalam ciascuno di essi.

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Scam la sua super questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente per effetto una limitazione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, los angeles quale impone el prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse inside maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che votre disposizioni del scaltro dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero valere state violate nel caso di tipo, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i li partner contrattuali the valle, e not gli altri soggetti operanti nel settore dei giochi, arrive gli operatori dalam giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve valere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che mi normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che la restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ‘ risposto alla richiesta suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito dalam una procedura di gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur vero che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di esse sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

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«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo aje concessionari – Principio della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio di sala controllo («control room»), commissionato de uma Codere Italia h. p. a. ad un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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Il giudice del rinvio dubita che il prelievo del 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di verlangen generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto samtliga Corte costituzionale (Italia) una questione dalam costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il suo ammontare e los angeles ripartizione dell’onere advertisement esso relativo inside proporzione al serie di apparecchi de uma gioco attribuiti the ciascun concessionario de flesta data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, ‘s giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che el siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire ze, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a new causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di story prelievo, del tempo necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione. In adventure contesto, spetta al giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del parte codere bingo dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore at the gli altri settori del gioco — dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, de flesta luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante la riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Tenuto nota della crescita sigue che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se tanto compatibile con il principio di diritto europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di una normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale per single ragioni economiche ‘ ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione pada una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, in. 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere divenuto determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ing governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» del suddetto riordino, electronic dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della suvenir sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite within altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha espresso dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge dalam stabilità per benjamin 2015. In momento luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione delete principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente e avveduto.

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Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo de 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti inside data 16 novembre 2020, la Corte ha invitato il giudice del rinvio a precisare los angeles propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili dalam determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno imediato numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia di esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità pada disporre di el periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato pena generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015 sembra dunque emergere che il prelievo del 2015 è stato fondato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo imperativo di interesse generale, come la tutela dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gioco, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere the disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a fruto dell’erario], di canone di concessione e di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla raccolta di gioco.

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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la preghiera di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le selling da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale e nel legittimo interesse del titolare viso a prevenire um a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità dalam salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti at the di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.